
Фото: РАСЮК Татьяна Витальевна. Перейти в Фотобанк КП
Постоянно ругаются соседи, кричит ребёнок этажом выше, лает собака за стенкой, сосед регулярно что-то сверлит. О тишине остается только мечтать, а так хочется подольше поспать в выходной, а в будни – прийти бодрым на работу.
Право на отдых в тишине закреплено в Луганской Народной Республике законодательно. О том, когда можно шуметь, громко петь, заниматься ремонтом рассказала депутат Народного Совета ЛНР от «Единой России» Белла Демешко, разъяснив нормы закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Луганской Народной Республики».

Закон ЛНР устанавливает следующие «часы тишины»:
В ночное время: с 23:00 до 07:00 ежедневно. В этот период запрещены любые действия, нарушающие тишину.
В выходные и нерабочие праздничные дни: дополнительные ограничения действуют с 07:00 до 10:00 и с 21:00 до 23:00.
- Разъясните, пожалуйста, как быть в ситуациях, когда человек работает в ночную смену и его единственное время для сна — это, например, с 14:00 до 20:00? Какие механизмы защиты его права на отдых предусмотрены законом?
- Закон фиксирует общие временные промежутки, но не делает исключений для отдельных групп населения. На практике вероятно, придется договариваться с соседями устно. Если шум в разрешенное время превышает установленные санитарные нормы по децибелам, можно пробовать апеллировать к ним, но прямое применение закона о тишине в этот период невозможно.
- Что считается «шумом»? Существуют ли какие-то объективные критерии «громкости» в децибелах для бытового шума, на которые могут ориентироваться и жильцы, и правоохранители?
- Закон ЛНР дает как конкретный перечень действий, так и общее определение. Так, запрещено использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления (включая установленные на транспортных средствах); запрещены крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах, а также применение пиротехнических средств, строительно-монтажные, ремонтные и разгрузочно-погрузочные работы.
В тексте закона ЛНР уровни шума не указаны. Однако существуют санитарные нормы РФ. Согласно им, допустимый уровень шума в жилых помещениях днем составляет 40-55 дБ, а ночью — 30-45 дБ. Для сравнения, обычный разговор — это около 40 дБ. Эти нормы могут использоваться для объективной оценки.
- Как на практике регулируется шум в выходные и праздничные дни? Действует ли в субботу и воскресенье полный запрет на ремонтные работы, или же в какие-то часы они все-таки разрешены?
- Закон ЛНР четко регулирует этот вопрос. Ремонтные работы в выходные и праздники запрещены в периоды с 07:00 до 10:00 и с 21:00 до 23:00. Логично предположить, что работы разрешены с 10:00 до 21:00, так как это время не попадает под прямой запрет.
Положения закона не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, связанные с празднованием Нового года с 22:00 31 декабря до 08:00 1 января.
- Подпадает ли под действие закона лай собаки, плач ребенка или крики, если они носят регулярный характер? Где проходит грань между «бытовым шумом», на который закон не распространяется, и «нарушением общественного порядка»?
- Закон проводит четкую границу. Плач ребенка не подпадает под действие закона, так как он не является умышленным действием, нарушающим покой. Обсуждения в сети показывают, что этот вопрос часто вызывает споры, но закон не рассматривает детский плач как административное правонарушение.
Лай собаки в прямом перечне нарушений не указан. Однако если он носит регулярный характер и его можно квалифицировать как действие, нарушающее покой (например, если владелец сознательно допускает лай по ночам), это может рассматриваться как нарушение.
Грань между «бытовым шумом» и «нарушением» проходит по признаку умысла, продолжительности и интенсивности. Разовый крик или случайный шум — это бытовая ситуация. Систематические крики, громкие скандалы, продолжающиеся длительное время, могут быть расценены как нарушение общественного порядка.
- Опишите, пожалуйста, пошаговый алгоритм действий для жильца, столкнувшегося с шумными соседями. Кого нужно вызывать: участкового, полицию, Роспотребнадзор? В какой последовательности?
Алгоритм действий при нарушении тишины таков:
1. Личная беседа. Первый и часто самый эффективный шаг — вежливо поговорить с соседями. Возможно, они не осознают, что мешают.
2. Вызов полиции. Если беседа не помогла и шум продолжается в запрещенное время, следует звонить в полицию (102 или 112). Необходимо, чтобы наряд прибыл и зафиксировал факт нарушения.
3. Обращение к участковому. Если нарушения носят систематический характер, следует подать письменное заявление участковому уполномоченному. К заявлению полезно приложить коллективные жалобы от других соседей и, по возможности, аудио- или видеодоказательства.
4. Обращение в Центр защиты прав граждан. Вы можете обратиться за бесплатной юридической помощью и поддержкой в местный Центр защиты прав граждан в Луганске.